2013年2月时事政治

 一、国内部分：
　　1.国务院新闻办公室2月1日就刚刚发布的中央一号文件举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，目前农业农村发展取得“两大突破”：现代农业加快发展，扶贫开发大步迈进。今年中央一号文件首次提出，“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”。一号文件强调加快现代农业建设，重要的是创新经营农业体系，激活农村和农民自身的活力。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
　　2.当地时间2月2日上午，中国外交部副部长宋涛参加第四十九届慕尼黑安全会议“新兴力量与全球治理”主题讨论，中国的发展政策与新兴市场国家在国际上发挥的作用成为各方关注的焦点。与会各方也十分关心中美两个大国关系的发展。美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上表示，中国的和平发展对世界各国都有利,中美关系是“健康的竞争关系”。在讨论中，中方充分传递出了自信与稳定的信号。
　　3.国家食品药品监督管理局日前发布通知，要求要求做好进口药品电子监管的相关工作。为落实国家食品药品监督管理局《关于印发2011-2015年药品电子监管工作规划的通知》(国食药监办〔2012〕64号)等有关工作要求，日前，国家食品药品监督管理局就进口药品实施电子监管有关事宜印发通知。通知强调，境外制药厂商应按国家食品药品监督管理局相关要求开展进口药品电子监管实施工作。
　　4.日前，国家海关总署统计，2012年前8个月，我国累计进口猪肉35.6万吨，较去年同期(下同)增加81.1%。海关的资料显示，欧盟超越美国成为进口第一大来源地。中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示了担心，他认为进口猪肉将将冲击国内的养猪业，致使国际猪肉价格上涨，国内市场容易对进口猪肉形成依赖。
　　5.国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。国务院在通知中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。《若干意见》共分七个部分：一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性；二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标；三、继续完善初次分配机制；四、加快健全再分配调节机制；五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制；六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序；七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
　　6.国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议：2月6日研究确定促进海洋渔业持续健康发展的政策措施，部署完善研究生教育投入机制，决定加快油品质量升级。会议讨论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确了今后一段时期的主要任务：一是加强海洋生态环境保护，不断提升海洋渔业可持续发展能力。二是调整生产结构和布局。为完善研究生教育投入机制，改善研究生学习、科研和生活条件，提高研究生培养质量，会议确定建立健全研究生教育收费制度。2月20日研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施：（一）完善稳定房价工作责任制。（二）坚决抑制投机投资性购房。（三）增加普通商品住房及用地供应。（四）加快保障性安居工程规划建设。（五）加强市场监管。
　　7.台湾人民币业务2月6日全面开跑，台“央行”指出，民众可以开设人民币账户，每人每日提领、存款上限均为2万元，汇款上限为8万元。人民币岛内上路，民众媒体反应热烈。已有业者抢头香推出人民币理财产品。
　　8.中国统计学会2月8日发布了2011年地区发展与民生指数报告，“地区发展与民生指数”评价指标体系弥补了仅仅依靠GDP衡量国家经济发展状况的不足，包括经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六大方面的42项指标，是在2011年首次发布的“综合发展指数”基础上修改完善的。据中国统计学会副会长鲜祖德对测算结果的分析，2011年地区发展与民生指数体现了如下一些特点：一是四大区域发展与民生指数稳步提高，中、西部地区增速较快；二是31个省（区、市）发展与民生指数普遍提高，差距有所缩小。三是从2011年各地区发展与民生指数和人均GDP的比较来看，差异较大。
　　9.由中国自主研发的风能机器人“极地漫游者”2月8日在南极中山站附近冰盖上“走”出了第一步，这是我国研发的首台基于再生风能驱动的机器人。我国自主研制的“极地漫游者”机器人在南极开展基于风能发电驱动技术、复杂地面适应性的自平衡机构技术、基于视觉、激光与GPS融合的冰盖自主导航等关键技术实验研究，在国际尚属首次。
　　10.我国确定“十二五”建筑节能重点任务。国家发展和改革委员会有关负责人近日在解读《绿色建筑行动方案》时说，为节约能源资源，保护环境，“十二五”期间，我国将实施城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，并对既有建筑节能改造为主要内容的一系列绿色建筑任务。
　　11.国家发改委日前审议并正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区，这是目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。区内钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大，综合利用价值极高，是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。
　　12.中广核辽宁红沿河核电站一期1号机组于2月17日首次并网成功，这标志着中广核红沿河核电站正式进入并网调试阶段。中广核红沿河核电站一期1号机组于2007年8月18日在辽宁大连瓦房店市红沿河镇正式开工建设，是我国东北首个核电站。
　　13.2月19日，国家食品药品监管局召开新闻发布会，介绍了新修订发布的《药品经营质量管理规范》。新版GSP全面提升了企业经营的软硬件标准和要求，在保障药品质量的同时，也提高了市场准入门槛，有助于抑制企业低水平重复，促进行业结构调整，提高市场集中度。新版GSP对药品经营企业的计算机系统、仓储温湿度实时监测、冷链物流以及运输设备等提出了新要求，客观上会给企业带来资金压力。门槛提高，半数以上药品批发企业面临淘汰。
　　14.“感动中国2012年度人物评选”颁奖典礼2月19日晚在中央电视台综合频道播出，罗阳、林俊德、李文波、张丽莉、陈家顺、陈斌强、周月华艾起夫妇、何玥、高秉涵、高淑珍被选为年度人物。此外，评选还向公安部湄公河“105案”专案组表达了特别致敬。
　　15.环保部和保监会联合下发通知，要求涉重金属企业，以及石化行业企业、危险化学品经营企业和危险废物经营企业必须强制购买环境污染保险。一旦这些企业发生污染事故，污染受害者或受污染的地区可以通过保险公司获得赔偿。保险监管部门表示，将引导保险公司把开展环境污染责任保险业务作为履行社会责任的重要举措，合理设计保险条款，科学厘定保险费率。
　　16.近日，国务院公布了关于《中华人民共和国计算机软件保护条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》4个条例的修改决定。此次修改罚款数额调整了两个标准：一是提高针对违法经营额的罚款倍数,将相关条例中依经营额确定的罚款的倍数统一调整为1倍以上5倍以下；二是提供了入门罚款的最高限额,由原来的5万或10万元调整为20万或25万元。
　　17.国家标准化管理委员会主任陈钢2月21日表示，我国将选取部分领域开展强制性国家标准清理整合试点，逐步压缩数量，实现“瘦身”。在清理整合过程中，将统筹协调强制性标准和推荐性标准体系建设，做好衔接配套。各行业、各地方也将根据情况开展强制性标准的清理整合。
　　18.香港特区政府2月22日在宪报刊登《2013年进出口（一般）（修订）规例》，建议规定除非获工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。
　　19.台湾高等法院2月22日裁定，原台湾当局领导人陈水扁及妻子吴淑珍因多项罪名成立，各应执行20年有期徒刑，并分别科罚金2.5亿元（新台币，下同）及2亿元。
　　20.中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
　　21.2月25日上午，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士时强调，继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一，是新一届中共中央领导集体的责任。习近平指出，我们有充分信心继续坚定不移推动两岸关系和平发展，有充分信心克服各种困难开辟两岸关系新前景，有充分信心同台湾同胞携手迎接中华民族伟大复兴。两岸同胞同属中华民族，这种天然的血缘纽带任何力量都切割不断；两岸同属一个中国，这一基本事实任何力量都无法改变；两岸交流合作得天独厚，这种双向利益需求任何力量都压制不住。全体中华儿女有决心通过自己的不懈奋斗自立于世界民族之林，这种全民族共同愿望任何力量都阻挡不了。
　　22.“毛竹基因组序列”近日在世界权威生物学杂志——《自然·遗传学》上在线发表，由国际竹藤中心、中国林业科学研究院林业研究所等机构科学家共同开展的“毛竹基因组测序研究”项目圆满完成，标志我国对竹子基因组学研究走在世界前列。
　　23.中核集团：历经长期艰苦攻关，中核集团研制的铀浓缩离心机，最近在兰州成功实现工业化应用。这标志着我国具备了核燃料生产的自主化工业能力，完全掌握了离心法铀浓缩技术，对保障我国核电可持续发展有着重大战略意义。
　　24.中国证监会：全国住房公积金入市的相关研究准备工作已经启动，证监会将积极配合有关部门尽快推动《住房公积金管理条例》的修订。
　　25.国务院国资委下发了《关于做好2013年中央企业管理提升活动有关工作的通知》，强调央企应组织开展管理诊断下基层工作，解决基层共性问题。国资委表示，管理诊断下基层工作难点是现场诊断，企业可借鉴国资委牵头组织的“管理诊断基层行”的做法，以集团总部为实施主体，以内部管理专家为主要力量，确定试点企业，通过解剖麻雀、边查边改的方式，以点带面推动管理诊断下基层工作有序开展。
　　26.十一届全国人大常委会第三十一次会议2月27日表决通过了十一届全国人大常委会代表资格审查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查报告，确认2987名十二届全国人大代表的代表资格全部有效。这次选举是2010年选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。
　　27.国家电网公司2月27日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清洁能源。截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，世界第一。
　　28.中共十八届二中全会2月26日在京举行,中央政治局主持会议，中央委员会总书记习近平作重要讲话。会议通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。
　　29.欧盟委员会2月28日发布公告称，应欧洲光伏玻璃生产商协会的申诉，欧盟正式启动对中国光伏玻璃的反倾销立案调查。调查可能将持续15个月，如果调查结果成立，欧盟委员会将有权对从中国进口的光伏玻璃征收惩罚性关税。

  二、国际部分：
　　1.世界卫生组织2月1日发布调查报告，呼吁各国制订癌症预防、早期诊断和治疗基本计划。世卫组织对全球185个国家和地区做的调查报告显示，发达国家和发展中国家在癌症防治方面存在较大差距，以非洲国家为例，超过8成国家尚未制订癌症防治国家计划，更无足够资金实施癌症防治计划。
　　2.美国开采页岩油和页岩天然气将改变世界能源和地缘政治格局，这是2月1日开幕的慕尼黑安全会议的主要议题之一。据国际能源署预计，2017年左右，美国的油气产量将成为世界第一。随着改变北美能源产业的页岩气革命开始撼动其他地区，日本最大的天然气消费商签署了从美国购买液化天然气的协议。日本东京电力公司与美方签署了供应合同，计划从2017年开始从美国路易斯安那州卡梅伦的液化气接收站购买液化天然气。
　　3.俄罗斯多个城市2月2日举行活动，纪念斯大林格勒保卫战胜利70周年。斯大林格勒保卫战是二战转折点之一，战役从1942年7月开始，至1943年2月结束，历时6个半月。
　　4.希腊财政部2月4日说，希腊2012年财政赤字占国内生产总值的比例降低到了6.6％，完成了原定目标。财政部在一份声明中说，该国2012年的财政赤字从2011年的197亿欧元减少到了129亿欧元，降幅达34.6％。2011年，财政赤字占该国国内生产总值的比例为9.4%。
　　5.美国司法部长埃里克·霍尔德2月5日宣布，美国司法部已正式对国际信用评级机构标准普尔公司提起民事诉讼，指控其在金融危机前给予债务抵押债券等结构性金融产品过高评级，导致投资者损失数十亿美元。这是美国联邦政府首次追究主要评级机构在次贷危机中的责任。
　　6.德国财政部长朔伊布勒2月6日表示，德国政府当天通过了一项旨在遏制商业银行过度风险投机的法案。此举旨在从2008年席卷全球的金融风暴中汲取教训，有效防范金融风险并最大限度保护广大普通储户的利益。该项法案由德国与法国政府协调后草拟出台，计划在今年内首先提交德国议会批准通过，在趋于完善后逐步在整个欧盟范围内推广实行。
　　7.伊朗总统内贾德抵达埃及开罗访问，断交三十四年后重新建交。这是历史性的一幕。内贾德这次访问虽然获埃及官方热情接待，但由于伊朗什叶派与逊尼派世界的宿怨，以及伊朗支持叙利亚巴沙尔政权，令他在当地面对不少反对声音。
　　8.正在波黑访问的北约秘书长拉斯穆森2月7日表示，只要波黑解决遗留军事设施问题，其北约“成员国行动计划”将立即生效。他呼吁波黑加快改革步伐，妥善解决遗留军事设施归属问题，为加入北约扫清障碍。加入“成员国行动计划”是成为北约成员的最后步骤，参与这一计划的国家被认为是北约候选国。波黑议会六个主要政党2月16日决定，采取具体步骤，修改宪法和解决遗留军事设施问题，以尽快加入欧盟和北约。
　　9.经过近24个小时的激烈谈判，欧盟各国领导人2月8日在布鲁塞尔就2014年至2020年中期预算达成一致，预算总额约为9600亿欧元，比去年11月份欧盟峰会上提出的方案减少120亿欧元。欧盟领导人决定，欧盟未来七年的预算将在2007年至2013年预算的基础上削减340亿欧元。
　　10.日本财务省2月8日公布数据，截至2012年底，国债等日本政府债务规模达997.2181万亿日元(约合11万亿美元，1美元约合94日元)，创历史新高。日本财务省预计，如果加上2012年度补充预算案新发国债额，到今年3月底，日本政府借债将超过1000万亿日元，达1016万亿日元。
　　11.哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2月8日访问俄罗斯，与俄总统普京在莫斯科举行了会谈。两国元首讨论了近期双边合作中出现的问题，就推进地区一体化等问题达成共识。两国元首决定继续推进统一经济空间等一体化进程，并力争在2015年前建成欧亚经济联盟。
　　12.据古巴媒体2月9日报道，古巴分子免疫中心研制并注册了一种新的治疗肺癌的疫苗RACOTUMOMAB，这是该中心继CIMAvaｘEGF之后研制出的第二种肺癌疫苗，也是该中心2012年最大的科研成果。
　　13.美国白宫2月12日宣布，总统奥巴马当天签署行政命令，扩大联邦政府与私营企业的合作深度与广度，以加强所谓“关键基础设施”部门的网络安全。这份命令主要涉及信息共享与加强安全措施两个方面。
　　14.突尼斯文化部长马布鲁克2月12日宣布，一个以杰巴利总理为主席、由16位突尼斯各界重量级人物组成的“贤人委员会”当天正式成立，其宗旨是带领国家走出目前的政治危机，完成第二阶段的民主过渡。
　　15.东盟秘书长黎良明2月12日在雅加达参加主题为“维持一个无核武器的东南亚”的地区研讨会上说，《东南亚无核武器区条约》是东南亚最重要的区域核不扩散协议，是维护地区和平与稳定的战略手段，为全球核裁军和核不扩散机制作出关键贡献。《东南亚无核武器区条约》于1995年12月由东盟成员国在泰国首都曼谷签署。
　　16.土耳其国家石油公司2月14日与荷兰皇家壳牌石油公司签署合作协议，共同开发土耳其黑海西部的油气资源。土耳其政府过去几十年里投资了120亿美元对黑海海域进行资源勘探和调查。但直到去年土耳其国家石油公司才宣布在邻近伊斯坦布尔的黑海海域成功打出一口气井，使土耳其政府重新看好黑海地区的油气开发前景。
　　17.为期两天的二十国集团（G20）财长和央行行长会议16日在莫斯科闭幕。会议主要讨论了全球经济形势、G20“强劲、可持续和平衡增长框架”、长期投资融资、国际金融架构改革以及金融部门改革等议题。会议认为，为应对当前挑战，发达国家应首先制定出可信的中期财政整顿战略，货币政策应以国内价格稳定和经济复苏为目标，并尽量减小对其他国家的负面溢出效应。
　　18.欧盟委员会日前正式推出了金融交易税，从2014年1月开始，在德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克以及斯洛文尼亚等11个国家对所有金融工具的买卖进行征税。
　　19.英国首相卡梅伦2月18日率领“史上最大代表团”访问印度，并乐观预测印度在2030年前将成为全球第三大经济体之外，卡梅伦还表示希望与印度建立特殊的伙伴关系。这是卡梅伦任内第二次访问印度。他率领的庞大代表团中有100多家企业代表，其中不乏罗尔斯罗伊斯、BAE系统公司、英国石油公司等英国知名企业，此外也包括英国足球超级联赛和伦敦地铁方面的代表。
　　20.第67届联合国大会2月20日举行会议，正式启动“2013国际藜麦年”。联合国秘书长潘基文在启动仪式上表示，希望人们了解藜麦在粮食和营养安全、减少贫困等方面的潜力。藜麦又名昆诺阿藜，是一种一年生草本植物，主要产于南美洲安第斯地区的秘鲁、智利、阿根廷等国，营养丰富，可磨成粉做各种糕点、主食或营养添加剂等。
　　21.代号为“金色眼镜蛇-2013”的多国联合军事演习2月21日在泰国落下帷幕。“金色眼镜蛇”系列军演是由美国和泰国主导的亚太地区规模最大的联合军演，自1982年在泰国举办以来，至今已经是第32次，旨在通过多国部队演习以推进地区安全以及构建东南亚地区安全体系。今年缅甸首次正式应美国邀请以第二类观察员国身份参加本次军演，这普遍被外界视为是美国改善与缅甸军事关系的信号。
　　22.伊朗原子能机构2月23日发表声明称，伊朗在北部和南部沿海地区发现了新铀矿，使得其铀储量从之前的1527吨增加到4400吨。声明还说，伊朗计划在里海、波斯湾、阿曼海、西南部胡泽斯坦省及西北部分地区新建16座核电站并已完成选址工作。
　　23.日本新海洋基本计划草案中提出，日本将在未来几年加大海洋资源开发并将加强岛屿的信息收集和警戒体制等以确保海洋安全。到2018年度完善有望成为新一代能源的海底可燃冰（甲烷水合物）的商业化开采技术。
　　24.俄国防部2月27日举行有总统普京参加的部务扩大会议，对俄军事改革的进度进行总结。普京要求军方在未来3年实现军队升级，俄应在未来两年内建立先进的军事科研体系。到2015年，军队新一代军事装备比例应达到30％；到2020年，这一比例应提高到70％~100％。